En ce qui, elles paraissent fondamentalement plusieurs des firmes et des administrations de l’Etat. Dans ces dernieres, le politique est certes present mais de maniere indirecte.
Theoriquement, le poste et le role des uns et des autres seront tres clairs. Mes elus determinent les orientations politiques et l’administration les met en ?uvre. Dans J’ai realite, les trucs seront beaucoup plus compliquees car nos jeux d’acteurs entrent en scene.
Cette complexite ouvre des zones de risques pour le cadre territorial.
Cette zone de dangers peut etre reduite a condition de ne point commettre d’erreurs dans la relation elus-cadres.
1. Le modele ordinaire
Au systeme administratif francais, la commune est le modele d’origine qui influence l’organisation de chacune des collectivites locales.
L’organisation d’une municipalite se caracterise via une dualite hierarchique. Cette dualite est produite par l’existence de 2 spheres : l’une politique, l’autre administrative.
D’une part, le maire, des adjoints au maire et nos conseillers municipaux ; de l’autre, la hierarchie administrative placee sous la responsabilite d’un directeur general des prestations.
Les interferences entre nos 2 spheres, source de conflit de i?tre capable de au sommet de l’organisation, seront difficiles a empi?cher. Continue reading “Les collectivites territoriales presentent l’originalite d’avoir une double chaine de commandement : politique et administrative.”